Na jarenlang relatief in de luwte te zijn gebleven, is er sindskort veel aandacht voor de sociale werkvoorziening. Het kabinet ontvouwde namelijk onlangs de pla... » 

Na jarenlang relatief in de luwte te zijn gebleven, is er sindskort veel aandacht voor de sociale werkvoorziening. Het kabinet ontvouwde namelijk onlangs de plannen om de regelingen voor de onderkant van de arbeidsmarkt door middel van de Wet Werken naar Vermogen (WWnV) te hervormen.

Speciale gevallen of harde concurrentie?
Medewerkers uit de sociale werkvoorziening, een groep werknemers die in principe overal op sympathie kan rekenen, maar in de praktijk slechts door gerichte inspanning en zelden zonder strijd in de arbeidsmarkt wordt opgenomen. Een werkgever die komt klem te zitten tussen goede bedoelingen en bedrijfsbelangen. En medewerkers uit de SW-sector die op hun tenen moeten lopen om ervoor te zorgen dat het SW-bedrijf kan concurreren met andere SW-bedrijven en bij voorkeur ook met 'gewone' bedrijven.

Bestuur en beleid
Naast de vraag welke rol de sociale werkvoorziening zou moeten spelen op de markt, is er altijd de vraag waar de verantwoordelijkheden rondom bestuur en beleid moeten liggen. De nieuwe WWnV is duidelijk: die gaan terechtkomen bij gemeenten en provincies. Protesten uit de sector en vanuit o.a. gemeenten (VNG), Cedris en Divosa mochten niet baten, de bezuinigingen worden doorgezet.

Na deze nationale schermutselingen begint nu voor lokale wethouders SZW, SW- en sociale dienstdirecteuren, ambtenaren en werknemers in de sector het gevecht pas echt. Want ineens zijn er forse en snel groeiende tekorten op de budgetten voor re-integratie en Wsw. Ineens moet het sociale werkvoorzieningsbedrijf transformeren naar een ontwikkelbedrijf. Ineens moeten werkgevers bediend worden met het instrument loondispensatie. De lijst met vragen waarmee lokale bestuurders, politici en ambtenaren zitten, is vrijwel eindeloos. Waar te beginnen?

Achtergronden, ontwikkelingen en dilemma's
Tegen deze achtergrond van verwarring, en soms ook verbijstering of zelfs paniek staan gemeenten en SW-bedrijven dus voor de opgave om strategische antwoorden te vinden op de ingrijpende maatschappelijke en politiek-bestuurlijke ontwikkelingen, achtergronden en dilemma's waarmee zij worden geconfronteerd. Uitvoeren naar vermogen is een essay en heeft als doel gemeenten en SW-bedrijven te inspireren bij de vormgeving van uitvoeringsarrangementen op lokaal niveau. Het pretendeert niet pasklare of definitieve oplossingen te bieden, maar benadrukt het belang van het interactieproces, de zoektocht naar gezamenlijke en gedragen oplossing in het lokale netwerk.

«