Het belastingrecht wordt niet alleen gebruikt om de<br/>fi nanciering van overheidsuitgaven te bekostigen<br/>(budgettaire functie), maar wordt ook op uiteenlop... » 

Het belastingrecht wordt niet alleen gebruikt om de
fi nanciering van overheidsuitgaven te bekostigen
(budgettaire functie), maar wordt ook op uiteenlopende
wijze ingezet als middel om het gedrag van
burgers en bedrijven te sturen (instrumentele functie).
Sturing door de belastingheffer - de belastingwetgever
en de Belastingdienst - vindt op twee
niveaus plaats. Traditioneel gaat de aandacht van
fi scale wetenschappers uit naar sturing op het niveau
van de belastingwetgeving (fi scaal instrumentalisme).
In deze oratie wordt tevens aandacht besteed aan
gedragsbeïnvloeding op uitvoerings niveau ('tax nudging').
In zijn oratie plaatst Koos Boer kanttekeningen
van juridische aard bij beide vormen van sturing door
de belastingheffer. De inzet van 'nudges' - duwtjes in
de 'goede richting' - kan leiden tot een verbetering
van de compliance en mogelijk dienen ter ondersteuning
of vervanging van bestaande fi scale instrumenten.
Hierbij wordt betoogd dat voor fi scale wetenschappers
een belangrijke rol is weggelegd bij het
beoordelen van sturing door de belastingheffer
vanuit het perspectief van fi scale rechtsbeginselen. «